中華人民共和國森林法

        《中華人民共和國森林法》已由中華人民（mín）共和（hé）國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議（yì）於（yú）2019年12月28日修訂通（tōng）過，現予公布（bù），自2020年7月（yuè）1日起施行。
                   中華人民共（gòng）和國主席 習近平
                   2019年（nián）12月28日

        （1984年9月20日第六屆全國（guó）人民代表（biǎo）大會常務委（wěi）員會第七次會議通（tōng）過 根據1998年4月29日第九屆全（quán）國（guó）人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈中華（huá）人民共和國森林法〉的決定》第一次修正 根據2009年8月27日第十一屆全國人民代表（biǎo）大會常（cháng）務委員會第十次會（huì）議《關於修改部（bù）分法律的決定》第二次（cì）修正 2019年12月28日第十三（sān）屆全國人民代表大會常務委（wěi）員會第十五次會（huì）議修訂）
        目（mù）錄
        第一章 總則
        第二章 森林權屬
        第三章 發展（zhǎn）規（guī）劃
        第四章 森林保護
        第五章 造林綠化
        第六章 經營管（guǎn）理
        第七章 監督檢查
        第（dì）八章 法律責任
        第九章 附則
 
        第一章 總則
        第一條 為了（le）踐行綠水青山就（jiù）是金山銀山理念，保（bǎo）護、培育和合理利用（yòng）森（sēn）林資源，加快國土綠化，保障森林生態安全，建設生態文（wén）明，實現人與自然和諧共生，製定本（běn）法。
        第二條（tiáo） 在中（zhōng）華人（rén）民共和國領域內從事森林、林木的（de）保護、培育、利用（yòng）和森林（lín）、林木、林地的經營管理活動，適用（yòng）本法。
        第三條 保護、培育、利用森（sēn）林（lín）資源應當（dāng）尊重自然、順（shùn）應自然，堅持生態優先、保護優先（xiān）、保育結合、可持（chí）續發展的原則。
        第四條 國家實行森林資源保護發展目標責任製和考核評價製度。上級人民（mín）政府對下級人民政府完成森林資源保護發展目標和森林防火、重大林業（yè）有害生物防治工作的情況進行考核，並公開考核結果。
        地方人民（mín）政府可以根據本行政區域森（sēn）林資源保護發展的（de）需要，建立林長製。
        第五條 國家（jiā）采取財政、稅收、金融等方麵（miàn）的措施，支持森林資源保護發展。各級人民政府應當保障森林生態保護修複的投入，促進林業（yè）發展。
        第（dì）六條 國家以培育穩定（dìng）、健康、優質、高效的森林生態係統為目標，對公益林和商品林實行分類經營管（guǎn）理，突出主導功能，發揮多種功能，實現森林資源（yuán）永續（xù）利用。
        第七條 國家（jiā）建立森林生態效益補償製度，加大公益林保護支持力度，完善重點生態功能區轉移支付政策，指（zhǐ）導受益地區和森林生態保護地區人民政府通過協商等方（fāng）式進行生態效益補償。
        第八條 國務院和省（shěng）、自治區、直轄市人民政府可以依照國家對民族自治（zhì）地（dì）方自治權的規定，對民（mín）族自治地方的森林保護和林業發展實行更加優惠的政策。
        第（dì）九條 國務院林業主管部門主管全國（guó）林業（yè）工作（zuò）。縣級以上地方人民政府林業主管部門，主管本行政區域的林業工作。
        鄉鎮人民政府可以確定相關機構或者設置專職、兼職人員承擔林業相關工（gōng）作。
        第十條 植樹（shù）造林、保護森（sēn）林（lín），是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織（zhī）開展全民義務植樹活動。
        每年三月（yuè）十二日為植（zhí）樹節。
        第十一條 國家采取措施，鼓勵和支持（chí）林業科學研究，推廣先進適用的林業技術，提高林業科（kē）學（xué）技術水平。
        第十二條 各級人民政府應當加強森林資源保護的宣傳教育和知識普及工作，鼓勵和支（zhī）持基層群眾（zhòng）性自治（zhì）組織、新聞媒體、林業企業事業單位、誌願者等（děng）開展森（sēn）林資源保護宣傳活動。
        教育行政部門、學校（xiào）應（yīng）當對學生進行森林資源保護教育。
        第（dì）十三條 對在造林綠化、森林保護、森林經營管理以及林業科學研究等方麵成績顯著的組織或者個人，按照國家有關規定給予表彰、獎（jiǎng）勵。
 
        第二章 森（sēn）林權屬
        第十（shí）四條 森林資源屬（shǔ）於國家（jiā）所（suǒ）有（yǒu），由法律規定屬於（yú）集體所有的除外。
        國家所有的森林資（zī）源的所（suǒ）有權由國務院代（dài）表國家行使。國務院可以授權國（guó）務院自（zì）然（rán）資源主管部門統一履行國有森林資源所有者職責。
        第十五（wǔ）條 林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權，由不動產登記機構統（tǒng）一登記造冊，核（hé）發（fā）證書。國務院確定的國家重點林區（以下簡（jiǎn）稱重點（diǎn）林區（qū））的森（sēn）林、林（lín）木和林地，由國務院（yuàn）自然資源主管部門負責登記。
        森林、林木、林地的所有（yǒu）者和使用者的合法（fǎ）權益（yì）受法（fǎ）律保（bǎo）護，任何組織和個人不得侵（qīn）犯。
        森林、林木、林地的所有者和使用者（zhě）應當依法保護和合理利用森林、林木、林地，不（bú）得非法改變林地（dì）用（yòng）途和毀壞森林、林木、林地（dì）。
        第十六（liù）條 國家所有的林地和林地上的森林、林木可以（yǐ）依法確定給林業經營者使用。林業經營者依法取得的國有（yǒu）林地和林地上的森林、林木的使用權，經批準可以轉讓、出租、作價出資等。具體辦法由國（guó）務院（yuàn）製定（dìng）。
        林業經營者（zhě）應當履行保護、培育森林資（zī）源的義務，保證（zhèng）國有森林資源穩定增長，提高森林生態（tài）功能。
        第十七條 集體所有和國家所有依法由農民（mín）集體使用的林地（以下（xià）簡稱集體（tǐ）林地）實行承包經營的，承包方享（xiǎng）有林地承包經營權和承包林地上的林木所（suǒ）有權，合同另有（yǒu）約定的（de）從其約定。承包（bāo）方可以依法采取出租（轉包）、入（rù）股、轉讓等（děng）方式流轉林地經營權（quán）、林木所有權和使用權。
        第十八條（tiáo） 未實行承包經營的集體林地以及林地上的林木，由（yóu）農村集體經濟組織統一經營。經（jīng）本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意並公示，可以通過招標、拍賣、公開協商等方式依法流轉（zhuǎn）林地經營權、林木所有（yǒu）權和使用權。
        第十九條 集體林地經營（yíng）權（quán）流轉應當簽訂書麵合同。林地經營權（quán）流轉合同一般包括流轉雙方的權（quán）利（lì）義務、流轉期限、流轉價款及支付方式、流轉期限屆滿（mǎn）林地上的林木和固定生產設施的處置、違約責任等內容。
        受讓方違反法律規定或者合同約定造成森林、林木、林地嚴重毀壞的，發包方或者承包方有權收回林地經營權。
        第（dì）二十條 國有企業（yè）事業單位、機關、團（tuán）體、部隊營造的林木，由營（yíng）造（zào）單位管（guǎn）護並按照國家規定支配林木收益。
        農村居民在房前屋後、自留地、自留山種植的林（lín）木，歸個人所有。城鎮居民在（zài）自有房屋的庭院（yuàn）內種植的（de）林（lín）木，歸個人所有。
        集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地（dì）荒灘營造的林木，歸承包的集體或者個人（rén）所（suǒ）有；合同另有約定的從其約定。
        其他（tā）組織或者個人營造的林木，依法由營造者（zhě）所有（yǒu）並（bìng）享（xiǎng）有林木收益；合同另有約（yuē）定的從其約定。
        第二十一條 為了生（shēng）態保護、基礎設（shè）施建設（shè）等公共利益的需要，確需（xū）征收、征用林地、林木的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行（háng）政法規的規定辦理審批手續，並給予公（gōng）平、合理的補償。
        第二十二條 單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人（rén）民政府（fǔ）依法處（chù）理。
        個人之間、個人與單位之間發生（shēng）的林木所有權和林地使用權爭議，由鄉鎮人（rén）民政（zhèng）府或者縣級以上（shàng）人民政（zhèng）府依法處理。
        當（dāng）事人（rén）對有關人民政府的處理決（jué）定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三（sān）十日內（nèi），向人民法院起訴。
        在林木（mù）、林地權屬爭議解決前，除因森林防火、林業有害生（shēng）物防治（zhì）、國家重大基礎設施建設等（děng）需要外，當事人任何一方不（bú）得砍伐有爭議（yì）的林木或者改變林地現狀。
 
        第三章 發展規劃
        第（dì）二十三條 縣級（jí）以上人民政府（fǔ）應當將森林資源保（bǎo）護和林業發展納入（rù）國民經濟和社會發展規劃。
        第二十四條 縣級以（yǐ）上人民政府應當落實國土空間開發保護要（yào）求，合理規劃森林資源保（bǎo）護利用結構和布局，製定森林資源保護發（fā）展（zhǎn）目標，提高森林覆蓋率、森林蓄積量，提升森林生態係統質量和（hé）穩定性。
        第二十五（wǔ）條 縣級以上人民政府林業主（zhǔ）管部門（mén）應當根據森林（lín）資源保護發展目標，編製林業發展規劃。下級林業發展規劃依據上級林業發展規劃編製（zhì）。
        第二十六條 縣級以上人民政府林業主管部門可以結合本地實際，編製林地（dì）保護利用（yòng）、造林綠化、森林經營、天然林保護等相關專項規（guī）劃。
        第二十七條 國家建立森林（lín）資源調查監測製度，對全國森林資源現狀及變化情（qíng）況進（jìn）行（háng）調查、監測（cè）和評價，並定期公布。
 
        第四章 森林保護
        第（dì）二十八條 國家加強森林資源保護，發揮森林蓄水保（bǎo）土、調節氣（qì）候、改善環境、維護生物多樣性和提供林產品等多種功能。
        第二（èr）十九條 中央和（hé）地方財政分（fèn）別安排（pái）資金，用於公益林的營造、撫育、保（bǎo）護、管理和非國（guó）有公益林權利人的經濟補償等，實（shí）行專款專用。具體辦法由國務院財政部門會同（tóng）林業主管部門製定。
        第三十條 國家支持重點（diǎn）林區的轉型發展和森林資源保護修複（fù），改善生產生活條件，促進所在地區經濟社會發展。重點林區按照規定享受（shòu）國家重點生（shēng）態功能區轉移支付等政策。
        第三十一條（tiáo） 國家在不（bú）同自然地帶的典型（xíng）森林生態地區、珍（zhēn）貴動物和植物生長繁殖（zhí）的林區、天然熱帶雨林區和具有特殊保護價值的其他天然林區（qū），建（jiàn）立以國（guó）家公園為主體的自然保護地體係，加強保護管理（lǐ）。
        國家支持（chí）生態脆弱地區森林（lín）資源的保護修複。
        縣級（jí）以上人民政府應當采取措施（shī）對具（jù）有特殊（shū）價值的野生植物資源予以保護。
        第三十二條 國家實行天然林全（quán）麵保護製度，嚴格限製天然林采伐，加強天然林管護能力建設，保護和修複天然林資源，逐步提（tí）高（gāo）天然林生態功（gōng）能。具體辦法由國務院規定。
        第三十三條 地方各級人民政府應當組織（zhī）有關部門建（jiàn）立（lì）護林組（zǔ）織，負責護（hù）林工作；根據實際（jì）需要建設護林設施，加強森林資源保護；督促（cù）相關組織訂立護林公約、組織群眾護林、劃定護林責任區（qū）、配備（bèi）專職或者兼職護林員。
        縣級或者鄉（xiāng）鎮人民政府可以聘用（yòng）護林員，其主要職責是巡（xún）護森林，發現火情、林業（yè）有害生物以及破壞（huài）森林資源的行為，應當及（jí）時（shí）處理並向當地林業等有關（guān）部門報告。
        第三十四條 地方（fāng）各級人民政府負責本行政區（qū）域的森林防火工作，發揮（huī）群防作用（yòng）；縣級以上（shàng）人民政（zhèng）府組織領導應（yīng）急管理、林業、公安（ān）等（děng）部（bù）門按照職（zhí）責分工密切配合做好森林火災的科學預（yù）防、撲（pū）救和處置工作：
        （一（yī））組織開展森林防火宣傳活動，普及森林防火知識；
        （二）劃定（dìng）森林防（fáng）火區，規定森林防火期；
        （三）設置防火設施（shī），配備防（fáng）滅火裝備和物（wù）資；
        （四）建立森林火災監測預警體（tǐ）係，及時消除隱患；
        （五）製定森林火災應急（jí）預案（àn），發生森林火災，立即組織撲救；
        （六）保障預（yù）防和撲救森林火災（zāi）所需費（fèi）用。
        國家綜合性消防救援隊伍承擔國家規定的森林火災撲救任務和預（yù）防相關工作。
        第三十五條 縣級以上（shàng）人民政府林業（yè）主管部門負責本行政區域的林業（yè）有害生物的監測、檢疫和防治。
        省級以上人民政府（fǔ）林業主管（guǎn）部（bù）門負責（zé）確定林業植物及其產品的檢疫性有害生物，劃定疫區和保護（hù）區。
        重大林業（yè）有害生物災害防（fáng）治實行地方人民政（zhèng）府負責製。發生暴發性（xìng）、危險性等重大林業有害生物災害時，當地人民政府應當及時組織除治。
        林業經（jīng）營（yíng）者在政府支持引導下，對（duì）其（qí）經營管理範圍內的林業有害生（shēng）物進行防治。
        第三十六條 國家保（bǎo）護林地，嚴格控製林（lín）地轉為非林地，實行占用林地總量控製（zhì），確保林地保有（yǒu）量不減少。各類建設項（xiàng）目占用林地不得超過本行政區域的占用林地總量控製指標。
        第（dì）三十七條 礦藏勘查、開采以及其他各類工程建（jiàn）設，應當不占（zhàn）或者少占林地；確需占（zhàn）用林地的，應當經縣級以上人民政府林業（yè）主管部門（mén）審核同意（yì），依法辦理建設用（yòng）地審（shěn）批手續。
        占用（yòng）林地的單（dān）位應當繳納森（sēn）林植被恢複費。森林植被（bèi）恢複費征收使用管理辦法由國務院財政部門會同林業（yè）主管部門製定。
        縣級以上人（rén）民政府林業主管（guǎn）部門應當按照（zhào）規定安排（pái）植樹造林，恢複森（sēn）林植被，植樹造林麵（miàn）積不得少於因占用林地而減（jiǎn）少（shǎo）的（de）森林植被麵積。上級林業主管部門應（yīng）當定期督促下級林業主管部門組（zǔ）織植樹造林、恢複森林植被，並進行檢查。
        第三十八條 需要臨（lín）時使用林（lín）地的，應當經縣（xiàn）級以上人民政府林業主（zhǔ）管部門批（pī）準；臨時使用林地的期限（xiàn）一般不（bú）超過二年（nián），並不得在臨時使用的林（lín）地上修建永久（jiǔ）性建築物。
        臨時使用林地（dì）期滿後一年內，用（yòng）地單位或（huò）者個人應當恢複植被和林（lín）業（yè）生產條件。
        第三十九條（tiáo） 禁止毀（huǐ）林開墾、采石（shí）、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行（háng）為（wéi）。
        禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物（wù）質含量超標的汙水（shuǐ）、汙泥，以及可能造成林地汙染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
        禁止在幼林地砍柴、毀苗、放（fàng）牧。
        禁止擅自移（yí）動或者（zhě）損壞森林保護標誌。
        第四十條 國家保護古樹名木和珍貴樹木。禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環境。
        第四十一條 各級人（rén）民政府應當加（jiā）強（qiáng）林業（yè）基礎設施建設，應（yīng）用先進適用的科技（jì）手段（duàn），提高森林防火、林（lín）業有害生物防治等森林管護能力（lì）。
        各有關單位應當加（jiā）強森林管護。國有（yǒu）林業企業事業單位應當加大投入，加強森林防火、林（lín）業有害生（shēng）物防治，預防和製止破壞森林資源的行為。
 
        第五章 造林綠化
        第四十二條 國家統（tǒng）籌城鄉造林綠化，開展大規模國土綠化行動，綠化美化城鄉，推動（dòng）森林城市建設（shè），促（cù）進鄉村振（zhèn）興，建設美麗家園。
        第四十三條 各級人民政府應當組織各行各業和城鄉居民造林綠化。
        宜林荒山荒（huāng）地荒灘，屬於國家所（suǒ）有的，由縣級以上人（rén）民（mín）政府林業主管部門和其他有（yǒu）關主管部門組織開展造林綠化；屬於（yú）集體所有的，由集體經濟組織組織開展造林綠化。
        城市規劃區內、鐵路公路兩側、江河兩側、湖泊水庫周圍，由（yóu）各有關（guān）主管部門（mén）按照有關規（guī）定因地製宜組織開（kāi）展造林綠（lǜ）化；工礦區、工業園區、機關、學校用地（dì），部隊營（yíng）區以及農場、牧場（chǎng）、漁場經營地（dì）區，由各該單位負責造林綠化。組織開（kāi）展城市造林綠化的具體（tǐ）辦法由國務院製定。
        國家所有和集體所有的宜林荒山荒地（dì）荒（huāng）灘可以由單位（wèi）或（huò）者個人承包造林綠化。
        第四十四條 國家鼓勵公民通過植樹造林、撫育管（guǎn）護、認建認養等方式參與造林綠化。
        第四十五條 各級人民政府組織造林綠化，應當科學規劃、因地製宜，優化林種、樹種結構，鼓勵使用鄉土樹種和林木良種、營造混（hún）交林（lín），提高造林綠化質量。
        國家投資或者以國家投（tóu）資為主的造林（lín）綠化（huà）項目，應當按照國家規定使用林（lín）木良（liáng）種。
        第（dì）四十六條 各級人民政府（fǔ）應當采取以自然恢複（fù）為主（zhǔ）、自然恢複和（hé）人工修複相結合的措（cuò）施，科學保護修複森林（lín）生態係統。新造幼林地和其他應當封山育林的地方，由當（dāng）地人民政府組織封山育林（lín）。
        各級人民政（zhèng）府應當對國務院確定的坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重石漠化耕地、嚴（yán）重汙染耕（gēng）地等需要生態修複的耕地，有（yǒu）計劃地組織實（shí）施退耕還林還草。
        各級人民政府應當對自然因素等導致的荒（huāng）廢和受損山（shān）體（tǐ）、退化林地（dì）以及宜林荒山荒地荒灘，因地製宜實施森林生態修複工程，恢複植被（bèi）。
 
        第（dì）六章 經營管（guǎn）理
        第四十七（qī）條 國（guó）家根（gēn）據生態保護的需要（yào），將森林（lín）生態區位重要或者生態狀況脆（cuì）弱，以發揮生態效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定（dìng）為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬（shǔ）於（yú）商品林。
        第四十八條 公益林由國務院和（hé）省（shěng）、自治區、直轄市人民政府劃定並（bìng）公布（bù）。
        下列區域的林地和林地上的森林，應當劃（huá）定為公益林：
        （一）重要（yào）江河源頭匯水區域；
        （二）重要江河幹流及支流（liú）兩岸、飲用水水源地保護區；
        （三）重要濕地和重要水庫周圍；
        （四）森林和陸生野生動物類型的自然保護（hù）區；
        （五）荒漠化和水土流失嚴重地區的（de）防風固沙林基幹林帶；
        （六）沿海防護林基幹林帶；
        （七（qī））未開發利用的原始林地區；
        （八）需要劃定的其他區域。
        公益林劃（huá）定涉及非（fēi）國有林地的，應當與權利人簽訂書（shū）麵協議，並給予合理補償。
        公益林進行調整的，應當經原劃定機關同意，並（bìng）予以公布。
        國家級公（gōng）益林劃（huá）定和管理的辦法由（yóu）國務院製定（dìng）；地方級公益林劃定和管理的辦法由省（shěng）、自治區、直（zhí）轄市（shì）人民政府製（zhì）定。
        第四十九條 國家對公益林實施嚴格保護（hù）。
        縣級（jí）以上（shàng）人民政府林業主（zhǔ）管部門（mén）應當有（yǒu）計劃（huá）地組織公益林（lín）經營者對公益林中生態功能低下的疏林、殘（cán）次林等低質（zhì）低效林，采取（qǔ）林分改造（zào）、森林撫育等措施，提高公益林的質量（liàng）和生態保護功（gōng）能。
        在符合公益林生態區位保護要求（qiú）和不影響公益林生態功能的（de）前提（tí）下，經科學論證，可以合理利用（yòng）公益林林地資源和森林景觀資（zī）源（yuán），適度開展林下經濟、森林旅遊等。利用公益林開展上述活動應當嚴格（gé）遵守國家有關規定。
        第五十條 國家鼓勵發展下列商品林：
        （一（yī））以生產木材為主要目的的森林；
        （二（èr））以生產果品、油料、飲料、調料、工業原料和藥材等林產品為主要目的的森林；
        （三）以生產燃（rán）料和其他生物質能源為主要目的的森林；
        （四）其他以發揮經濟效益為（wéi）主要（yào）目的的森林。
        在保障生態安全（quán）的（de）前提下，國家鼓勵建設（shè）速生豐產、珍貴樹種和（hé）大徑級用材林，增加林木儲備，保障（zhàng）木材供給安全。
        第五十一條 商品林（lín）由林業經營（yíng）者依法自主（zhǔ）經營。在不破壞（huài）生態的前提下，可以采取集約化經營措施，合理利（lì）用森林、林木、林地，提高商品林經濟效益。
        第五十二條 在林地上修築下列直接為林業（yè）生產經營（yíng）服務的工程設施，符合國家（jiā）有關部門規定的標準的，由縣級以上人民政府林業主管部門（mén）批準（zhǔn），不需（xū）要辦理建設用地審批手續；超出標準需要占用林地的，應當依法辦理建設用地審批手續：
        （一）培育、生產種子、苗（miáo）木的設施；
        （二）貯存種（zhǒng）子、苗木、木材的設（shè）施；
        （三）集材道、運材道、防火巡（xún）護道、森林步道（dào）；
        （四）林業科（kē）研、科普教育設施；
        （五）野生動植物保護、護林、林（lín）業有（yǒu）害（hài）生物（wù）防治、森林防火、木材檢疫的（de）設（shè）施；
        （六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施；
        （七（qī））其他直接為林業生產服務的工程設施（shī）。
        第五十三條 國有林業企業事業單位應（yīng）當（dāng）編製（zhì）森（sēn）林經營方案，明確森林培育（yù）和（hé）管護的經（jīng）營措（cuò）施（shī），報縣級以上人民政府林業主（zhǔ）管部門（mén）批準後實施。重點林區的（de）森林經營方（fāng）案由國務院林業主管（guǎn）部門批準後實施。
        國家支（zhī）持、引導其他林業經（jīng）營者編製（zhì）森林經營方案。
        編製森林經營方案的具體辦法由國務院林業主管部門（mén）製定。
        第五十（shí）四（sì）條 國家嚴格控製（zhì）森林年采伐量。省、自治區、直轄市人民（mín）政府林業主管部門根據（jù）消耗量低於生長量和森林分類經營管理的原則，編製本行政區域的年采伐（fá）限額，經征求國務院林業主（zhǔ）管（guǎn）部門意（yì）見，報本級人民政府批準後公布實（shí）施，並報（bào）國務（wù）院備案。重點林區的年采（cǎi）伐限額，由國（guó）務院林業主（zhǔ）管部門編製（zhì），報國務院批準後公布實施。
        第五十五條 采伐森林、林木應當遵守下列規定：
        （一）公益林隻能進行撫（fǔ）育、更新和低質低效林改造性質的采伐。但是，因科研（yán）或者實驗、防治林業有害生物、建設（shè）護林（lín）防火設（shè）施、營造生物防火隔離帶、遭（zāo）受自然災害等需要采伐的除外。
        （二）商（shāng）品林應當根據（jù）不同情（qíng）況，采取不同采伐方式，嚴格控製皆伐麵積，伐育同步規（guī）劃實（shí）施。
        （三）自然保護區的林（lín）木，禁止采伐。但是（shì），因防治林業有害生物、森林防火、維護主要保護對象生存環境、遭受自然災害等特殊情況必須采伐的和實驗區（qū）的竹林除外。
        省級以上人民政府林業主管部門應當根（gēn）據前款規定（dìng），按照森（sēn）林分類經營管理（lǐ）、保護優先、注重效（xiào）率和效益等原則，製（zhì）定相應的林木采伐技術規程。
        第五十六條 采伐林地上的林木應當申請采伐（fá）許可證，並按（àn）照采伐許（xǔ）可證的規定進（jìn）行采伐；采伐自然保護（hù）區以外的竹林，不需要申請采伐許（xǔ）可證，但應當符合林木采伐技術規程。
        農村居（jū）民采伐（fá）自留地和房前屋後個人所有的零（líng）星林木，不需要（yào）申請采伐（fá）許可證（zhèng）。
        非林地上的農田防護林（lín）、防風固沙（shā）林、護（hù）路林、護岸護堤林和（hé）城鎮林木等的更新采（cǎi）伐，由有關主（zhǔ）管部門按照有關規定管理。
        采挖移（yí）植林木（mù）按（àn）照采伐林木管理。具體辦法（fǎ）由國務院林業主管（guǎn）部門製定。
        禁（jìn）止偽造、變造、買賣、租借（jiè）采伐許可證。
        第五十七條 采伐許可證由（yóu）縣級以上人民（mín）政府林業主管部門核發。
        縣級以上人民政（zhèng）府林業主管（guǎn）部門應當采（cǎi）取措施，方便申請（qǐng）人辦理采伐許可證。
        農村居民采伐自留山和個人承包集體林地上的林木，由縣級人民政府林業主管部門或者（zhě）其委托的鄉鎮人民政府核發采（cǎi）伐許可證。
        第五十八條（tiáo） 申請采伐許可證（zhèng），應當提交有關采（cǎi）伐的地點、林種、樹種、麵積、蓄積、方式、更新（xīn）措施和林木權屬等內容的材料。超過省級以上人（rén）民政府林業主管部門規（guī）定麵積或者蓄積量的，還應當提交伐區調查設（shè）計材料。
        第五十九條 符合林木采伐技術規程的，審核發放采（cǎi）伐許可（kě）證的（de）部門應當及（jí）時核發采伐許可證（zhèng）。但是，審核發放采伐（fá）許（xǔ）可（kě）證的部門不（bú）得超過年采伐限額（é）發放采伐（fá）許可證。
        第六十條 有下列情形之一的，不得核發采伐許可證：
        （一）采伐封山育林期、封山（shān）育林區內的林木；
        （二）上年度采（cǎi）伐後未按照規定完成更新造林任務；
        （三）上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者（zhě）林業有害生物災害，未采取預防和改進措（cuò）施；
        （四）法律法規和國務院林業主管部門規定的禁止采伐的其他情形。
        第六十一條 采（cǎi）伐林（lín）木的組織和個人（rén）應當按照（zhào）有關規定完成更（gèng）新造林。更新造林的麵積不得少於采伐的麵（miàn）積，更新造林應當（dāng）達到相關技術（shù）規程規定的標準。
        第六十二條 國家通過貼息、林權（quán）收儲擔保補助等措施，鼓勵和引導金融機構開展涉林抵押貸款、林農信用貸款（kuǎn）等（děng）符合林（lín）業特點的信貸業務，扶持林權收儲機構進（jìn）行市（shì）場化收儲擔保。
        第六十三條（tiáo） 國家支持發展森林保險。縣級以上人民政府依法對森林保險提供保（bǎo）險費（fèi）補貼。
        第六十（shí）四條（tiáo） 林業（yè）經營者可以自願申請森林認證，促進（jìn）森林經營水平提高和可持（chí）續經營。
        第六十五條 木材經營加工企業應當建立原料和產品出入（rù）庫台賬。任何單（dān）位和個人不得收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等（děng）非法來（lái）源的林木。
 
        第七章 監督檢查
        第六十六條 縣級以（yǐ）上人民政府林業（yè）主管部門（mén）依（yī）照本法規（guī）定，對森林資源的保護、修複、利用（yòng）、更新等進行（háng）監督檢查，依法查處破（pò）壞（huài）森（sēn）林資源等違法行為。
        第六十七條 縣級以（yǐ）上人（rén）民政府林業主管部門履行森林資源保護監督檢查職責，有（yǒu）權采取下列措施：
        （一）進入生（shēng）產經營場（chǎng）所進行現（xiàn）場檢查；
        （二）查閱、複製（zhì）有關文件、資料，對可能被轉移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以（yǐ）封存；
        （三）查封、扣押有證據證明來源非法的林（lín）木以及從（cóng）事破壞森林資源活動的工具、設備（bèi）或者財物；
        （四）查封與破壞森林資源活動有關的場所。
        省級以上人民政府林業主管部門對森林資源保護發（fā）展工作不力、問題突出、群眾反映強烈的地區，可以（yǐ）約談所在地（dì）區縣級以上地方人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。約（yuē）談整改情況應當向社會公開。
        第六十八條 破壞森林資源造成生（shēng）態環境損害的，縣級（jí）以上人民政府自然資源主管部（bù）門、林業主管部門可以依法向人民法院提起訴（sù）訟，對侵權人提出損害賠償要求。
        第六十九條 審（shěn）計機關按照國家有關規定（dìng）對國有森林資（zī）源（yuán）資產進行審計監督。
 
        第八章 法律責任
        第七十條 縣級以上人（rén）民政（zhèng）府林業主管部門或者其他有關國家機關未依照本法（fǎ）規定履行職責的，對直接（jiē）負責的主管人員和其他直接責任人員（yuán）依法給予處分。
        依照本（běn）法規（guī）定應當作出行政處罰決定而（ér）未作出的，上級主管（guǎn）部門有權責（zé）令（lìng）下級主（zhǔ）管部門作出行（háng）政處罰決定或者直接給予行政處罰。
        第七十一條 違反本法規定，侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法（fǎ）權（quán）益的，依法（fǎ）承擔侵權責任。
        第七十二條 違反本法規定，國有（yǒu）林業企業事業單位未履行保護培育森林資源義務、未編製森林經營方案或（huò）者未按照批準的森林經營方案開展森（sēn）林經營活動的，由縣級以上人民政府（fǔ）林業主（zhǔ）管部門（mén）責（zé）令限期改（gǎi）正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
        第七十三（sān）條 違反本法規（guī）定，未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自（zì）改（gǎi）變（biàn）林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢複植被和林業生產條件（jiàn），可（kě）以處恢複植被和林業（yè）生產條（tiáo）件所需（xū）費用三倍以（yǐ）下的罰款。
        雖經縣級（jí）以上人民（mín）政府林業主（zhǔ）管部（bù）門審核同意，但未辦理建設用地（dì）審批（pī）手續擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理（lǐ）法》的有關規定處罰。
        在臨時使用的林（lín）地上修建永久性建築物，或者（zhě）臨時使用（yòng）林地期滿後一年內未恢複植（zhí）被或者林業生產條件的，依照本條第一款規定處（chù）罰。
        第七十四條 違反本法規定（dìng），進行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令（lìng）停止違法（fǎ）行（háng）為，限期在原地或者異地補種毀（huǐ）壞（huài）株數一（yī）倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以（yǐ）下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停（tíng）止違法行為，限期恢複植被和林業生產條件，可（kě）以處恢複植被和林業生產條件所需（xū）費用三倍以下的罰（fá）款。
        違（wéi）反本法規定，在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級以上人民政（zhèng）府林（lín）業主管部門責令停止違（wéi）法行為，限期在原地（dì）或者異地補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。
        向林（lín）地排放重金屬或者其他（tā）有（yǒu）毒有害（hài）物質含量超標的汙水、汙泥，以及可能造成林地汙（wū）染（rǎn）的清（qīng）淤底泥、尾礦、礦渣等的，依照《中（zhōng）華人民共和國土壤汙染防治法》的有關規（guī）定處罰。
        第七十五條 違反本法規定，擅自移動或者（zhě）毀壞森林保護標誌的，由縣級以（yǐ）上人民政府林業（yè）主管部門恢複森林保護標誌，所需費用由違法（fǎ）者承擔（dān）。
        第七十六條 盜伐林木的，由縣級以上人民政府（fǔ）林業主（zhǔ）管部門責令限期在原地或者異地補種盜伐（fá）株數一倍以上五（wǔ）倍以下的樹（shù）木，並處盜伐林木價值五倍（bèi）以（yǐ）上十倍以下的罰款。
        濫伐林木（mù）的，由縣級以上人民政府（fǔ）林業主管部門責令限期在原（yuán）地或者異地補種濫伐株（zhū）數一倍以（yǐ）上三倍以下的樹木，可以處濫伐（fá）林木價值三倍以上五倍以下的罰款。
        第七十（shí）七條 違反（fǎn）本法規定，偽造、變造、買賣（mài）、租借（jiè）采伐許可證的，由縣級以上人民政府林業主管部（bù）門沒收（shōu）證件和違法所得，並處違法所得一（yī）倍以上三倍以下的罰款；沒（méi）有違法（fǎ）所得的，可以處二萬元以（yǐ）下的罰款。
        第七十八條 違反本法規定，收購、加工、運輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的（de）林木的（de），由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購、加工、運輸的林木或者（zhě）變賣所得，可以處違法收購、加（jiā）工、運輸林（lín）木價款三倍以下的罰（fá）款。
        第七十九條 違反本法規定，未完成更新造林任務的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限（xiàn）期完（wán）成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務（wù）所需費（fèi）用二倍以下（xià）的罰款；對直接負責（zé）的主管人員和其他直接（jiē）責任人員，依（yī）法給予處分。
        第八十條（tiáo） 違反本法規定，拒絕、阻礙縣（xiàn）級以上人民政府林業主管部門依法實施監督檢查的，可以處五萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以責令停產停業整頓。
        第八十一條（tiáo） 違反本（běn）法規定（dìng），有（yǒu）下列情形之一的，由縣級以（yǐ）上人民政府林業主管部門依法組織代為履行（háng），代為履行所需費用由違法者承擔（dān）：
        （一（yī））拒不恢複植被和林業生產條件，或者恢複植被和林業生產條件不符合國家有關規定；
        （二（èr））拒（jù）不補種樹木（mù），或者補種不符合國家（jiā）有關規定。
        恢複植（zhí）被和林業生產條件、樹木（mù）補種的標準，由省級以上人民政府林業主管（guǎn）部門製定。
        第八十二（èr）條（tiáo） 公（gōng）安（ān）機關按照國家有關規定，可以依法行使（shǐ）本（běn）法第七十四條第一款、第七十六條、第七十七條、第（dì）七（qī）十八條規定的行政處（chù）罰權（quán）。
        違反（fǎn）本法規（guī）定，構（gòu）成違（wéi）反治安管理行（háng）為的，依（yī）法給予治安管理處罰；構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責任。
 
        第九章 附則
        第八十三條 本法下列用語的含義是：
        （一）森林，包括喬木林、竹林和（hé）國家特別規定的（de）灌木林。按照用途可以分為防（fáng）護林、特種用途林、用材林、經濟（jì）林和能源林。
        （二）林木，包括（kuò）樹木（mù）和竹子。
        （三（sān））林地，是指縣級以上人民政府規劃確定的用於發展林業的土地。包括鬱閉度0.2以上的（de）喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏（shū）林地、采伐跡（jì）地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。
        第（dì）八十四條 本法自2020年7月1日起施行。