森林病蟲害防治條例

 第一（yī）條 為有效防治森林病蟲害，保護森林資源，促進林業發展，維護自然生態平衡，根據《中華人民共（gòng）和國森林法》有關規定，製（zhì）定（dìng）本條例。 
    第二條 本條例（lì）所稱森林病蟲害防治，是指對森（sēn）林、林（lín）木、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預防和除治。 
    第三條 森林病蟲害防治實行"預防為主，綜合治理"的方針。 
    第四條 森林（lín）病蟲害防治（zhì）實行"誰經營、誰防治"的責任製度。 
    地方各（gè）級人民政府應當製定措施和製度，加強對（duì）森林病蟲害防治（zhì）工作的領導。 
    第五（wǔ）條 國務院林業主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。 
    縣級以上地方各（gè）級（jí）人民政府林（lín）業主管部門主管本行政（zhèng）區域內的森林病蟲害防（fáng）治工作，其所屬的森林病蟲（chóng）害防（fáng）治機構負責森林病蟲害防（fáng）治的具體組織工作。 
    區、鄉林業工（gōng）作站負責組織本區、鄉的森林（lín）病蟲害（hài）防治工作。 
    第六條 國家鼓勵和支持（chí）森林病蟲害防治科（kē）學研究，推廣和應用先進技術，提高科學防治水平。

第二章 森林病蟲害的預防 

    第七條 森林經營單（dān）位和個人在森林（lín）的（de）經（jīng）營活動中應當遵守下列規定： 
    （一）植（zhí）樹造林應當適地適（shì）樹，提倡營造混交林，合理搭配樹種，依照國家（jiā）規定選用林木良種；造林（lín）設計方（fāng）案必須有（yǒu）森林病蟲害防治措施（shī）； 
    （二）禁止使用帶有危險（xiǎn）性病（bìng）蟲害的林木種苗進行育苗或者造林； 
    （三）對幼齡林和中齡林（lín）應當及時進行（háng）撫育管理，清除已經感染（rǎn）病蟲害的林木； 
    （四）有計劃地實行封山育林，改變純林生態環境； 
    （五）及時清理火燒跡地，伐除受害嚴重的過火林木； 
    （六）采伐後的林木應當及時運出伐區並清理現場。 
    第八（bā）條 各級人民政（zhèng）府林業（yè）主管部門應當有計劃地組織建立無檢疫（yì）對（duì）象的林木種苗基地。各（gè）級森林病蟲害防治機構應當依法對林木種苗和木材、竹材進行產地和調運檢疫（yì）；發現新傳入的危險性病蟲害，應當及時采取（qǔ）嚴密封鎖、撲滅措施，不得將危險性病蟲害傳出。 
    各口岸動植物（wù）檢（jiǎn）疫機構，應當按照國家（jiā）有關進（jìn）出境動植物檢疫的法律規（guī）定，加強進境林木（mù）種苗和木材、竹材的檢疫工作，防止境外（wài）森林病蟲害傳入。 
    第九條 各級人民政府林業主管部門應當組（zǔ）織和監（jiān）督森林經營（yíng）單位和個（gè）人，采取（qǔ）有效措（cuò）施，保護好（hǎo）林內各種有（yǒu）益生物，並有計劃地進行繁殖和培養，發揮生物防治（zhì）作用。 
    第十條 國務院林業主管部（bù）門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構，應（yīng）當綜合分析各地測報數據，定期分別發（fā）布全國和本行政區域的森林病蟲害中、長期趨勢預報，並提出防治方案。 
    縣、市（shì）、自（zì）治州人民政府林業主管部門或者（zhě）其（qí）所屬的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析（xī）基層單位測報數據，發布當地森林病（bìng）蟲害短、中期預報，並提出防治方案（àn）。 
    全民所有的森林和林木，由國（guó）營林業局、國營林場或者其他經營單位（wèi）組（zǔ）織森（sēn）林病蟲害情況（kuàng）調查。 
    集（jí）體和個人所有（yǒu）的森林和林木，由區、鄉林業工作站或者縣森（sēn）林病蟲害防治（zhì）機構組織森（sēn）林病蟲害情況調查。 
    各調查單位應當按照規定向上（shàng）一級林業主管部門或（huò）者其（qí）森林病蟲害防治（zhì）機構報告（gào）森（sēn）林病蟲害的調查（chá）情況。 
    第十一條 國務院（yuàn）林（lín）業主管部門負責製定主要森林病蟲害的測報對象及測報辦法；省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府林（lín）業主管部門可以根據本行政區域的情況作出補充規定，並報國務院林業主管部門備案。 
    國務院林業主管部門和（hé）省、自治區（qū）、直轄市人民政府林業主管部（bù）門的森林病蟲害防治機構可以在不同地區根據實際需要建立中心測報點，對測報對象進行調查與監測。 
    第十（shí）二條 地方（fāng）各（gè）級人（rén）民政府（fǔ）林業主管部門（mén）應當對經常發生森林病蟲害的地區，實施以營林措施為（wéi）主，生物、化學和物理防治相結合的綜合治理措施，逐步改（gǎi）變森林生態環境，提高森林抗（kàng）禦自然災害的能力。 
    第十三條 各級人民政府林業（yè）主管部門可以根據森林病蟲害防治的實際需要，建設下列設施： 
    （一）藥劑、器械及其儲備倉庫； 
    （二）臨時簡易機場； 
    （三）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢（jiǎn）疫隔離試種苗（miáo）圃（pǔ）； 
    （四）林木種苗及木材熏（xūn）蒸除（chú）害設施。 

第三章 森林病蟲害的除（chú）治 

    第十四條 發現嚴重森林病蟲害的（de）單（dān）位和個人，應當及時向當地人民政府或者林業主管部門報（bào）告。 
    當地人（rén）民政府或者林（lín）業主管部門接到報告後，應當及時組織除治，同時（shí）報告（gào）所在省、自治區、直（zhí）轄市人民政府林業主管部門。 
    發生大麵積暴發性或者危（wēi）險性森（sēn）林病蟲害時，省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當及時（shí）報告（gào）國（guó）務院林業主管部門。 
    第十五條 發生暴發性或危險性的森林病蟲（chóng）害時，當地人民政府應當根據實際需要，組織有關部門建立森林病蟲（chóng）害防治臨（lín）時指揮機構，負責製定緊急除治措施，協（xié）調解決工作中的重大問（wèn）題。 
    第十六條 縣級以上地方人民政（zhèng）府或者其（qí）林業主管部門應當製定除治森林病蟲害的實施計（jì）劃，並組織好（hǎo）交界地區的聯防聯治，對（duì）除治情況定期檢查。 
    第十七條 施藥必須遵守有關規（guī）定，防止環境汙染，保證人畜安全，減少殺傷（shāng）有益（yì）生物。 
使用航空器（qì）施藥時，當地人民政府林業主管（guǎn）部門（mén）應當（dāng）事先進行（háng）調查設計（jì），做好（hǎo）地麵準備工作（zuò）；林業、民航、氣象部門應當密切配合（hé），保證作業質量（liàng）。 
    第十八條 發生嚴重森林病蟲害時，所需的防治（zhì）藥劑、器（qì）械、油料等，商業、供（gòng）銷、物資、石油化工等部（bù）門應（yīng）當（dāng）優先供應，鐵路、交通、民航部門應當優先承運，民航（háng）部門應當優先安排航空器施藥。 
    第十九條 森林（lín）病蟲害防治費用，全民（mín）所有的森林和林（lín）木，依照國家有關規定，分別從育林基金、木竹銷售收入、多（duō）種經營收入和事業（yè）費中解決；集體和個人所有的森林和林木，由經營者負擔，地方（fāng）各級人民政（zhèng）府（fǔ）可以給予適當扶持。 
    對暫時沒（méi）有經濟收入的森林、林木和長（zhǎng）期沒有經濟收入（rù）的（de）防護林（lín）、水源（yuán）林、特種用途林的森（sēn）林（lín）經營單位和個人（rén），其所需的森林病蟲害防治費（fèi）用由地（dì）方各級人民政府給予適當扶持。 
    發生大麵積暴發性（xìng）或者危險性病蟲害，森林經營單位或者個人確實無力負擔全部防（fáng）治費用的，各級人民政府（fǔ）應當給予補助。 
    第二十條 國家在（zài）重點林（lín）區逐（zhú）步（bù）實行森林（lín）病蟲害保險製度，具體辦法由（yóu）中國人民保險公司會同國務院林業主管部門製（zhì）定。 

第四章 獎（jiǎng）勵和懲（chéng）罰 

    第二十一條 有下列成績之一（yī）的單位和個人，由人民政府或者林業主管部門給予獎（jiǎng）勵（lì）： 
    （一）嚴格執行森林病蟲（chóng）害防治法規，預防和除治措施得力，在本地區或者經營區域內，連續五年（nián）沒有發生森林病蟲害的； 
    （二）預（yù）報病情（qíng）、蟲情及時準確（què），並提出防治森林病蟲害的合理化建議，被有關部門采納，獲得顯著效益的； 
    （三）在森（sēn）林病蟲害防治科學研究中取得成果（guǒ）或者在應用（yòng）推廣科研成果中（zhōng）獲得重大效益的； 
    （四）在林業基層單位連續從事森林病蟲害防治工作滿十年，工作（zuò）成績較好的； 
    （五）在森林病蟲害防治工作中有其他顯（xiǎn）著成績的。 
    第（dì）二十二（èr）條 有下列行為之一的，責令限期除治、賠償損（sǔn）失，可以並處一百（bǎi）元至二千元的罰款： 
    （一）用帶有危險性病蟲害的林（lín）木種苗進行育苗或者造林的； 
    （二）發生森林病蟲害不除治或者除治不力，造成森林（lín）病蟲害蔓延成災（zāi）的； 
    （三）隱瞞或者虛報森林病蟲害情況（kuàng），造（zào）成森林病蟲害蔓延成災的。 
    第二十三條 違反植物檢（jiǎn）疫法（fǎ）規調運林（lín）木種苗或者木材的，除依照植（zhí）物檢疫法規處罰外（wài），並可處五十元至二千元的（de）罰款。 
    第二十四條 有本條例（lì）第（dì）二十二（èr）條、第二（èr）十三條規定行為的責任人員或者在森林病蟲害防治工（gōng）作中有失職行為的國家工作（zuò）人（rén）員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑（xíng）事責任。 
    第二（èr）十五條（tiáo） 被責令限期除治森林病蟲害者不除治的（de），林業主管部門或者其授權（quán）的單位可以代為除治，由被責令限期除治者承（chéng）擔（dān）全部費用。 
    代為除治森林（lín）病（bìng）蟲害的工作（zuò），不因被責令（lìng）限期除治者申請複議或者起訴而停止執行。 
    第二（èr）十六（liù）條 本條例規定的行政處罰，由縣（xiàn）級（jí）以上人民政府（fǔ）林業主管部門或其（qí）授權（quán）的單位（wèi）決定。 
    當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五（wǔ）日內向作出處罰決定機關的上一級機關申（shēn）請（qǐng）複議；對複議決定不服的，可以在接到複議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人（rén）也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向（xiàng）人民法院（yuàn）起訴。期滿不申（shēn）請複議或（huò）者不起訴又不履行處罰決定（dìng）的，由作出處（chù）罰決定的（de）機關申請人民法院（yuàn）強製執（zhí）行（háng）。

第五章 附 則 

    第二十七條 本條例由國務院（yuàn）林業主管部門負（fù）責解釋（shì）。 
    第二十八條 省（shěng）、自治區、直轄市（shì）人（rén）民政府可以根據本條例結合本地（dì）實際情況，製定實施辦法。 
    第二十九條（tiáo） 城市園林管理部門管理的森（sēn）林和（hé）林木，其病蟲害防治（zhì）工作由城市園林（lín）管理部門參照本條例執行。 
    第三十條（tiáo） 本條例自發布之日起施行。